水利工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展

摘要：近年來，水利工程管理的現(xiàn)代化正在快速發(fā)展，其在技術(shù)、資金、管理方式上都經(jīng)過了大范圍的改革，很大程度上促進了水利工程管理質(zhì)量的提升。但是由于水利工程管理過程呈動態(tài)性變化，所以至今仍然缺乏一個完整、科學(xué)的水利工程管理的現(xiàn)代化標準，在一定程度上阻礙了水利工程的現(xiàn)代化管理。本文對水利工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)容、重要性進行了分析，提出了其發(fā)展的主要方向，以期為水利工程管理提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)代化；發(fā)展方向

水利工程管理的現(xiàn)代化是需要依據(jù)水利行業(yè)發(fā)展的實際情況進行不斷改變以適應(yīng)社會需求的過程。水利工程管理的現(xiàn)代化到目前還沒有形成一個標準、規(guī)范的評價系統(tǒng)，其主要原因首先是現(xiàn)代經(jīng)濟社會、人們生活水平在不斷變化，要想形成統(tǒng)一形式的執(zhí)行標準較為困難；其次，水利工程的現(xiàn)代化管理需要投入的建設(shè)資金與維護運轉(zhuǎn)費用讓地方水利管理部門難以承受[1]。在這種情況下，只有對水利工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展情況以及方向進行全面、深入分析，才能了解并掌握水利工程管理的真正需求，促進其更快更好地發(fā)展。

1水利工程現(xiàn)代化管理的重要性

1.1滿足現(xiàn)代治水理念的需求

現(xiàn)代治水理念主要包括資源水利、安全水利、民生水利、生態(tài)水利四個方面，其不僅是社會對水利行業(yè)的要求，更是水利工程進行現(xiàn)代化管理的重要方向[1]。在完成水利工程現(xiàn)代化管理要求之后，才能真正實現(xiàn)水資源保護、適應(yīng)民生、改善生態(tài)環(huán)境的效果，所以，加強水利工程的現(xiàn)代化管理是促進現(xiàn)代化治水理念得以貫徹的必然手段。

1.2適應(yīng)水利工程管理測評的需求

水利行業(yè)實施測評的標準是衡量水利工程管理監(jiān)督與管理水平的主要條件之一。測評標準由水庫、水閘、河道和泵站等工程上的標準構(gòu)成，實行千分制，測評內(nèi)容包括安全觀、組織管理、運行管理等方面。而制定水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標是和水利工程管理測評標準相對應(yīng)的[2]。

1.3促進我國水利行業(yè)發(fā)展的重要因素

我國水利工程管理涉及的種類和數(shù)量非常多，只按照固定的模式把信息管理和自動監(jiān)控作為現(xiàn)代化管理規(guī)范，很容易造成一些單位過度重視監(jiān)控方法和工程設(shè)備的先進化，而不重視管理機制與人員素質(zhì)的現(xiàn)代化[2]，國家也沒有投入過多的資金來進行這方面的建設(shè)而實現(xiàn)目標。因此，通過建立水利工程管理現(xiàn)代化體系來促進水利工程的實際發(fā)展，在實現(xiàn)水利工程最佳功效的同時，也能保證水利行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

2水利工程管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容

2.1水利工程管理理念的現(xiàn)代化

為適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)代化需求，水利工程的現(xiàn)代化管理首先要遵循以人為本的原則，從廣大人民群眾的根本利益與實際需求出發(fā)，在防洪和供水工作上為人民建設(shè)安全的壁壘，在最大程度上保證生產(chǎn)人員的人身安全，確保水利工程的開發(fā)工作不會影響到周圍區(qū)域的公共環(huán)境與利益。其次，要增強公共安全保護意識，重視發(fā)揮水利工程的公共性能，把保證人民群眾的生命安全作為核心內(nèi)容，嚴格把控與人民生命安全密切聯(lián)系的工程建設(shè)質(zhì)量與運行過程。同時，還要在水利工程管理上做到真正的公平公正，在市場監(jiān)管、招標投標、稽查測評、行政執(zhí)法等方面都要保證公平公正原則得到全面落實。最后，要樹立良好的環(huán)境保護意識，注重水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在最佳程度上實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一配置[3]。

2.2水利工程管理體制的現(xiàn)代化

要建立完備的水利工程管理體制。第一，要對水利工程各分管部門進行明確的職責(zé)劃分，做到各司其職，各盡其責(zé)，此外，還要保障資金投入的合理分配，使各項水利工程程序能夠有序進行。第二，要制定科學(xué)、全面的水管單位運行制度，重點推進水管單位的管理體系改革。通過實施高效合理的管理模式，保證管理經(jīng)費的有效投入，實行競聘上崗模式[4]。第三，形成融合市場化、專業(yè)化和社會化為一體的水利工程維護體系。

2.3水利工程管理方法的現(xiàn)代化與信息化

在制定科學(xué)、系統(tǒng)的水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合一些新型的管理技術(shù)與先進的管理設(shè)備，來提高管理的現(xiàn)代化與信息化水平。一方面，通過在信息采集與工程監(jiān)控、通信與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫存儲與服務(wù)等技術(shù)設(shè)施上加大建設(shè)與投入，從整體上增強水利工程管理的性能。此外，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建適用于大型水利樞紐的信息智能獲取與分析系統(tǒng)，及時對雨水、施工、干旱與洪澇災(zāi)害等情況進行監(jiān)控，從而適應(yīng)水利監(jiān)測管理的實際需求。另一方面，著手建設(shè)一個基于信息通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息收集與反饋系統(tǒng)，為水利工程的管理提供包括雨水情、歷史水文數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、水資源空間數(shù)據(jù)等信息。

3水利工程的現(xiàn)代化管理方向

水利工程的管理是提高水利工程現(xiàn)代化水平的重要推動力，因此，只有提高對其的建設(shè)和革新速度，通過現(xiàn)代化的治水理念、全面的技術(shù)設(shè)備、合理的管理體制等多方面的充分配合來逐步把傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)型，最后才能實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化，確保水利工程全面發(fā)揮其功能，進而長久穩(wěn)定的運行[5]。一是建設(shè)和創(chuàng)新水利工程管理體系，針對市場經(jīng)濟體制的發(fā)展形勢和實際需求，制定出一系列適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會需求的現(xiàn)代化管理制度來保證水利工程管理的高效運作。二是實現(xiàn)規(guī)范化、細致化管理，全面執(zhí)行水利工程現(xiàn)代化管理測評制度，對各級水利工程管理單位進行嚴格、充分的考查，保證各項管理規(guī)范和技術(shù)標準能夠落到實處，對水利工程的運行、經(jīng)營、組織和安全等多方面進行管理，提高標準化管理質(zhì)量。三是通過引進高新技術(shù)，創(chuàng)新水利工程管理方法，在整體上改變水利工程的管理模式，真正意義上體現(xiàn)其現(xiàn)代化。四是保證水利工程的穩(wěn)定運行，最大程度上發(fā)揮工程的功能，增強工程運轉(zhuǎn)性能，協(xié)調(diào)工程多方面功能，形成一個多元化均衡發(fā)展水利服務(wù)體系，成為社會水安全、水資源、水環(huán)境的重要保障，促進經(jīng)濟社會的健康、穩(wěn)定、長久發(fā)展。五是增強水利工程的公共服務(wù)與社會管理性能，注重河湖工程的建設(shè)與資源管理。對工程管理內(nèi)容中的涉水環(huán)節(jié)進行重點整治，著重提高和保持河湖水系的引排調(diào)蓄能力，使河湖水系的水安全、水資源、水環(huán)境功能得到全面利用。通過先進的技術(shù)把河湖水系引進到水生態(tài)修復(fù)工作中，發(fā)揮其有利作用。

4結(jié)語

水利工程的管理要實現(xiàn)現(xiàn)代化，除了需充分了解其所包含的內(nèi)容與對水利工程整體發(fā)展的重要性之外，還要對其發(fā)展方向做出準確、科學(xué)的規(guī)劃和預(yù)測。水利工程管理涉及大中型工程、流域性水利工程及水管單位等多方面的內(nèi)容，因此，要想全面對水利工程進行現(xiàn)代化管理，還需要深入研究和分析各方面的內(nèi)容，這樣才能良好促進水利工程的高效、安全運行。